今年是厦门市建设‘充分就业城市、全民社保城市、技能人才强市、劳动关系和谐城市’的启动年，也是创建首批国家级创业型城市的关键年。
今天，让我们走近厦门市劳动和社会保障局局长林建农，去了解就业、社会保障、技能培训、劳动关系等与大家相关的重要信息。拟实施“新型养老保险” 记者：厦门在医保、养老保险方面，一直走在全国前列，今年在这方面还将推出哪些重要举措？林建农：衡量一个城市是否是全民社保城市，主要看该城市是否全民享有基本医疗保险，是否人人享有基本养老保险等。目前，厦门在医疗保险方面，已基本实现全面覆盖。 在养老保险方面，今年厦门将有比较大的举措，准备推出厦门市城乡居民一体化的养老保险。目前，方案已完成了四五稿，正广泛征求各区、各部门及市政府意见。 一旦通过的话，目前全市60岁以上、尚没有享受到养老保险的老人，将直接受益。据初步调查，目前这一类的城乡老人有9万多名，届时将由政府给基础养老金的方式，让他们享受养老保险。 此外，今年还将做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作，稳步提高基本医疗、失业、工伤、生育等相关待遇水平。全年拟新增就业15万人 记者：就业工作一直是劳动和社会保障局的重头工作，今年厦门就业工作的目标是什么？林建农：就业工作很重要的一个目标是打造充分就业城市。今年全年，厦门预计会新增就业15万人。 接下去，我们将继续落实已出台的一系列扩大就业和稳定就业政策措施，争取把城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续开展公共就业服务专项活动，进一步巩固和扩大对零就业家庭和困难人员的就业援助，不断健全就业援助制度。 加强对就业状况、失业动态的监测，加强统计相关信息等基础工作，及时跟踪经济形势的发展变化趋势，研究制订新的政策措施。自助求职机将遍布全市 记者：就业扶持方面，今年的重点人群有哪些？ 林建农：今年本市就业的重点，除了困难群体外，还将加快对岛外富余劳动力的转移，特别是失海失地农民的就业。目前，我们正在进一步梳理已出台的相关就业扶持政策，看还有哪些方面可以进行完善。今年，政府将特别加大财政投入，对这些人群的就业给予扶持。 此外，为了更好地为市民提供就业服务，我们今年将在就业管理服务体制上进行改革创新，有效整合人力资源市场资源，健全全市就业城乡一体化服务体系的建设。 尤其是 “自助求职机”的设置方面，今年厦门全市各社区将全部配备 “自助求职机”。届时，求职者只要到就近的社区 “自助求职机”上进行操作，就可轻松找工作。目前，该项工作已经启动，首批140多台“自助求职机”已在岛外各区进行安装。岛内今年还将陆续配备100多台。拟建立招工奖励金制度 记者：随着经济的回暖，企业用工需求增大。在解决企业用工问题上，今年有何新举措？ 林建农：为缓解企业用工难问题，今年我们将创新拓宽劳动力输入的渠道，全面加强和劳务输出地的劳务信息交流对接，进一步开展网上远程招聘服务，协助缺工企业解决招工难问题。 下一阶段，我们打算在全市范围内探讨建立 “招工奖励金”制度，以鼓励和吸引更多外来人员来厦工作。 目前思明区已经有了初步的模式。比如说，对批量引入来厦务工人员的各类职介机构、劳务协作基地、职业院校给予每人200元的补贴；对批量引入的初次来厦的外来务工人员，给予车费补贴；对参加职业技能培训的务工人员，给予每人200元培训生活补贴等。今年促进20%的人创业 记者：最近厦门刚成为首批国家级创建创业型城市，推动创业工作将是今年的一大重点。 林建农：今年我们将广泛动员全市，下大力气推进创业型城市的建设。根据创建国家级创业型城市的指标要求，今年我们将力争促进20%的人实现创业，到2010年实现平均1人创业带动3人就业，将失业率控制在4.5%以内。 接下去，厦门市有关部门将针对创业者在市场准入、行政管理、融资渠道等方面遇到的突出问题，积极探索完善政策措施。如探索建立“创业专项扶持资金”，对创业者进行资金扶持。同时，健全和落实税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策。通过扩大创业培训范围、建立创业孵化基地，建立创业信息服务网络和信息发布机制等方式，为创业者提供更好的平台，并形成成熟的创业服务体系。市民问局长离开厦门医保按什么比例退 市民：外来人员离厦退付医疗、失业保险，这个可退的比例是多少？具体是怎么计算的呢？ 答：医疗保险方面：（1）累计缴费满一年：退医疗保险个人账户余额；（2）不满一年的，退医疗保险个人缴费部分；（3）外来员工离厦退保时，若用人单位已按规定为其缴纳失业保险费满一年的，还可领取一次性生活补助金。 失业保险累计缴费时间满一年不满三年的，按单位缴纳的失业保险金累计缴费总额的60%计发；累计缴费时间满三年不满五年的，按累计缴费总额的75%计发，累计缴费时间五年以上的，按累计缴费总额的90%计发；累计缴费不满一年的，不支付一次性生活补助金。异地用医保卡要办哪些手续 市民：我的医保卡是厦门的,但现在工作在福州,请问医保卡能否在福州使用,需办理啥手续？ 答：因出差、探亲、旅游等原因短期外出急性病(挂急诊)发生的医疗费用可以先用现金支付，再回来审核报销。户口迁回老家还能在厦门参保吗？ 市民：我户口现在在厦门，我能够把户口迁回农村老家吗？然后我的养老保险和医疗保险还可以以个体的身份在厦门交吗？ 答：户口迁移不在厦门，外来户籍人员就不能以个人身份在厦门参保了。异地社保要如何转移？ 市民：户口在厦门，异地社保要如何转移？如果不转移，自己负担，每个月要交多少？ 答：目前国务院有新的政策出台，尚等相关文件通知。本市人员可以个人身份到户口所属的地税局办理参保手续，具体请咨询12366。2009回顾“四减两增”政策为企业减负6亿多元 记者：去年由于受金融危机的影响，企业压力大，为帮助企业减压，去年主要做了哪些工作？ 林建农：2008年末，我市率先在全省阶段性减半征收失业保险金、工伤保险金、生育保险金；降低基本医疗保险单位费率1个百分点；提升农民工培训财政补贴标准；用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的补助比例提高到50%。 这一“四减两增”的政策“组合拳”，2009年共累计为用人单位主动减负6.23亿元。大学生医保政策使9万多人直接受益记者：去年，厦门出台的一系列重大政策，您觉得市民受益最大的有哪些？ 林建农：去年，我市修订和完善了参保人员自付医疗费困难补助办法，进一步提高了参保人员的保障水平。同时，修改完善了被征地人员养老保障办法，扩大政策覆盖范围，实行被征地人员老年补助办法，使政策惠及更多被征地人员。 尤其是首次将大学生纳入城乡居民基本医疗保险。截至2009年末，已有9.21万名大学生参保登记，参保率76.24%。这意味着，我市在全国较早建立起广覆盖、多层次、可转移的全民医疗保障体系。加快高技能人才公共实训基地建设 记者：高技能人才培养工作，在厦门一直很受重视。去年在这方面，主要做了哪些工作？ 林建农：去年我们进一步加快了高技能人才公共实训基地建设，“精密机械加工与模具制造”、“电子信息制造”和“工业电气自动控制”三个高训平台已经完成了设备采购，其中 “电子信息制造”和“工业电气自动控制”已完成建设。
“工业电气自动控制”实训平台已承接了厦门卷烟厂、全国高技能人才师资培训班等短训任务。 同时，我们还依托厦门技师学院，开展企业优秀青年员工培训，开设模具设计师技师班和数控技术技师班，帮助企业做好人才储备。2009大数据6.23亿元 2009年，通过“四减两增”的政策“组合拳”，政府累计为用人单位主动减负6.23亿元，对用人单位稳定就业岗位提供了强力支持。19.14万人 2009年末全市新增就业19.14万人，完成全年任务15万人的 127.76%。121.96万人 2009年末，全市职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到121.96万人、128.40万人、105.06万人、111.08万人和98.00万人。9.21万 首次将大学生纳入城乡居民基本医疗保险，截至2009年末已参保登记大学生达9.21万名，参保率76.24%。1.89亿元 2009年，全市共处理劳动突发事件及集体上访案件980件，处理工资纠纷案件补发金额达1.89亿元。1.8万 2009年校企合作对接会，来自全国11个省市的80所职业技术院校的1.8万名技术类毕业生与厦门348家企业实施对接，涉及电焊、汽修、电子、计算机、服装等56个紧缺工种。1.43万人 2009年，全市就业困难对象再就业1.43万人,完成全年任务0.3万人的476.67%;新增零就业家庭11户19人，已全部实现动态消除。本市农村富余劳动力实现转移就业 2.43万人。
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文章来源：haoyi
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